1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел Государственной инспекции по маломерным судам является территориальным органом, исполняющим государственные функции, в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области без образования юридического лица (далее отдел ГИМС ГУ МЧС РФ по МО).
1.2. Отдел ГИМС ГУ МЧС по МО предназначен для исполнения государственных функций в области государственного и технического надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водных объектах Московской области, обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, а также участия в поиске и спасении людей на водных объектах Московской области.
1.3. В своей деятельности отдел ГИМС ГУ МЧС РФ по МО руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России), нормативными правовыми актами МЧС России, приказами и распоряжениями начальника Главного Управления МЧС России по МО, настоящим Положением.
1.4. Для исполнения государственных функций отдел ГИМС ГУ МЧС по МО имеет структуру: начальник отдела ГИМС ГУ по Московской области, главный государственный инспектор - 1 штатная единица, заместитель руководителя –1 штатная единица, главный специалист-эксперт отдела ГИМС ГУ МЧС по МО – 2 штатных единицы, ведущий специалист-эксперт отдела ГИМС ГУ МЧС по МО – 2 штатных единицы.
1.5. Отдел ГИМС ГУ МЧС по МО осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод граждан, гласности, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, аварийно-спасательными формированиями, средствами массовой информации и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей на водных объектах Московской области в пределах своей компетенции.
2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ГИМС ГУ МЧС РФ по МО
2.1. Реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах Московской области в пределах установленных полномочий.
2.2. Осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах Московской области.
2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций на водных объектах Московской области.
2.4. Оперативное руководство деятельностью Центра ГИМС МЧС РФ по МО, осуществляющего технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ГИМС ГУ МЧС РФ по МО
Отдел ГИМС ГУ МЧС по МО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;
3.2. Участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3.3. Организует и осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными суда-ми, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами в пределах своей компетенции;
3.4. Организует и осуществляет контроль в установленном порядке за классификацией, государственной регистрацией, учетом, первичными и ежегодными техническими освидетельствованиями и осмотрами маломерных судов, присвоением им государственных (бортовых) номеров, выдачей судовых биле-тов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
3.5. Организует и осуществляет контроль за приемом экзаменов по судовождению, правилами пользования и навыками практического управления мало-мерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацией судоводителей и выдачей им удостоверений на право управления маломерными судами;
3.6. Контролирует ведение единого реестра зарегистрированных маломер-ных судов и предоставление сведений о регистрации в единый реестр Российской Федерации;
3.7. Организует государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
3.8. Организует установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи и оповещения, навигационным и другим оборудованием;
3.9. Организует в установленном порядке регулярные проверки маломер-ных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
3.10. Осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
3.11. Организует ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;
3.12. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
3.13. Осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
3.14. Контролирует представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы маломерные суда;
3.15. Участвует в поиске и спасении людей на водных объектах в пределах своей компетенции;
3.16. Участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах в установленном порядке;
3.17. Устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограниче-ния в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения;
3.18. Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения, а также осуществляет пропаганду в области безопасности людей на водных объектах;
3.19. Осуществляет подготовку государственных инспекторов по маломерным судам в соответствии с программой профессиональной подготовки.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА ГИМС ГУ МЧС РФ по МО
4.1. Отдел ГИМС ГУ МЧС России по МО осуществляет свою деятельность на территории Московской области в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:
- самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вмести-мостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 КВт или с подвесными моторами независимо от их мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных, парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 кг., байдарок – менее 150кг. и надувных безмоторных судов – менее 225кг.), эксплуатируемых во внутренних водах;
- прогулочных катеров пассажировместимостью не более 12 человек независи-мо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 КВт или подвесными моторами независимо от их мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, бук-сирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания;
- баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее – пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломер-ные суда, и ледовых переправ (далее – переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее – наплавные мосты).
4.2. Должностные лица отдела ГИМС ГУ МЧС РФ по МО при осуществле-нии мероприятий по надзору имеют право:
- запрещать эксплуатацию маломерных судов в случаях, если судно не зарегистрировано в установленном порядке, судно не прошло ежегодное техническое освидетельствование и (или) в процессе эксплуатации обнаружены неисправности, при которых запрещена его эксплуатация;
- отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на специализированную стоянку и хранение в случаях: управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; управления маломерным судном судоводи-телем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствии владельца;
- останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершивших административное правонарушение;
- использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов и транспортных средств юридический и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям. В указанных случаях, по требованию судоводителей привлеченных маломерных судов и водителей транспортных средств, государственный инспектор по маломерным судам выдает справку или делает запись в путевом листе (с указанием цели, продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей должности, подразделения, фамилии и номера служебного удостоверения).
4.3. Порядок пользования правами, предусмотренными пунктом 4.2., утверждается Министром Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ЛПСБ.
4.4. Требования и указания должностных лиц отдела ГИМС ГУ МЧС РФ по МО по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
4.5. Должностные лица отдела ГИМС ГУ МЧС РФ по МО имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ЛПСБ.
Отдел ГИМС МЧС России по Московской области находится по адресу: 117342 г. Москва, ул. Обручева д. 46.
