I. Общие положения
1. Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, организация предназначенная для реализации задач по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты), обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, участия в поиске и спасании людей на водных объектах на территории Московской области, а также для обеспечения практической деятельности Управления Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Московской области.
2. Полное наименование: «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области». Сокращенное наименование: «Центр ГИМС МЧС России по Московской области».
3.Центр ГИМС МЧС России по Московской области создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Центр ГИМС МЧС России по Московской области входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Московской области и подчиняется начальнику управления ГИМС ГУ МЧС России по Московской области. Общее руководство деятельностью Центра ГИМС МЧС России по Московской области в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Московской области.
5. В своей деятельности Центр ГИМС МЧС России руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами Начальника ГУ МЧС России по Московской области и настоящим Положением,
6. Центр ГИМС МЧС России по Московской области является юридическим лицом, создаваемым в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца, вымпел и эмблему ГИМС МЧС России по Московской области, утверждаемые МЧС России, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства и внебюджетным счетом.
7. За Центром ГИМС МЧС России по Московской области в установленном порядке закрепляется государственное федеральное имущество на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества Центра ГИМС МЧС России по Московской области являются: средства федерального бюджета, выделяемые в установленном порядке: государственное федеральное имущество, закрепленное в установленном порядке в его оперативном управлении; средства, получаемые от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; целевые взносы и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с целями и задачами деятельности центров ГИМС МЧС России. Центр ГИМС МЧС России по Московской области может привлекаться к участию в работах по обеспечению безопасности населения на водах, за счет средств выделяемых из бюджета Московской области или иных источников финансирования.
8. Центр ГИМС МЧС России по Московской области не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Центром ГИМС МЧС России по Московской области, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Центру ГИМС МЧС России по Московской области из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.
9. Центр ГИМС МЧС России по Московской области обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение функции по администрированию доходов федерального бюджета, возложенных на Главное Управление МЧС России по Московской области.
10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Центра ГИМС МЧС России по Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке. Финансирование Центра ГИМС МЧС России по Московской области является расходным обязательством федерального бюджета Российской Федерации и производится в пределах бюджетных назначений, выделяемых МЧС России на соответствующий год.
11. Центр ГИМС МЧС России по Московской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами обеспечения безопасности судоходства, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами рыбоохраны, общественными объединениями и организациями.
12. Структура и штатное расписание Центра ГИМС МЧС России по Московской области утверждаются в порядке, установленном МЧС России. В структуру Центра ГИМС МЧС России по Московской области входят орган управления, инспекторские отделы, отделения, участки и группы, осуществляющие государственный и технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами (далее подразделения Центра ГИМС МЧС России по Московской области).
13. Центр ГИМС МЧС России по Московской области осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам: самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок- менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов- менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах; прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания; баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
II. Основные задачи Центра ГИМС МЧС России по Московской области
14. Основными задачами Центра ГИМС МЧС России по Московской области являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах; обеспечение в пределах своей компетенции безопасность людей на водных объектах; обеспечение деятельности Управления ГИМС ГУ МЧС России по Московской области.
III. Основные функции Центра ГИМС МЧС России по Московской области
15. Центр ГИМС МЧС России по Московской области соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: осуществляет в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации классификацию маломерных судов, государственную регистрацию (в том числе регистрацию залога и других обременении), учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда: осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном; ведет единый реестр зарегистрированных маломерных судов; осуществляет государственный учет и представляет в установленном порядке сведения о выдаваемых удостоверениях на право управления маломерным судном, регистрационных и иных документов, необходимых хтя допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; устанавливает в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассаажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет и ежегодное техническое освидетельствование, баз (соорз'жений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами; вносит предложения и направляет на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Центра ГИМС МЧС России по Московской области по профилю их профессиональной деятельности; проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах; осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; представляет в Главное Управление МЧС России по Московской области сведения об авариях и происшествиях с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде, нарушений правил, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность эксплуатации маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов; представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с \~чета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда; участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в поиске и спасании людей на водных объектах, в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований; вносит предложения с учетом местных условий дополнительные ограничения в режиме пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скорости движения на территориях муниципальных образований Московской области; ведет учет наличия, расходования и списания бланков документов строгой отчетности и представляет данные этого учета в Управление ГИМС ГУ МЧС России по Московской области; ведет в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности; составляет и представляет в полном объеме статистическую, бухгалтерскую и другие виды отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России; составляет и представляет по требованию Управления ГИМС ГУ МЧС России по Московской области всю необходимую информацию и документацию, связанную с осуществлением своей деятельности: составляет и представляет в установленном порядке на утверждение сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год; планирует производственно-хозяйственную и финансовую деятельность, составляет и представляет на утверждение в установленном порядке планы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также программы развития; осуществляет материально-техническое обеспечение подразделений Центра ГИМС МЧС России по Московской области; обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке нормативов, планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также программ развития, достижение предусмотренных в них качественных и количественных показателей, составление и прелетавление отчетности о ходе и результатах их выполнения; расходует бюджетные и внебюджетные средства по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств; использует имущество, закрепленное в оперативном управлении Центра ГИМС МЧС России по Московской области, имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета, а также средств, полученных от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности; осуществляет бухгалтерский учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации в бюджетных организациях; руководствуется по вопросам ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности, приказами, указаниями, другими распорядительными и нормативными документами, а также разъяснениями и методическими рекомендациями уполномоченных государственных органов и МЧС России в пределах их компетенции.
IV. Полномочия должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России по Московской области
16. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России по Московской области в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеют право: запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также помещать их на стоянку и хранение; приостанавливать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства; останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно; отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами; составлять протоколы об административных правонарушениях, пр1гменять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение; использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировке поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.
17. Перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о внештатных инспекторах и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, их регистрации, технического надзора и аттестации судоводителей, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
18. Требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
